如东市人力资源产业园区

• 南通海工装备填补深水整平船空白

  在推动高端装备制造产业升级的招商引资战略中，长江入海口的重要装备基地取得关键突破。一项标志性成果是当地交付的全球最大深水整平作业平台，这一创新装备从根本上扭转了国内在复杂海域基础施工领域长期依赖进口设备的局面，为超大型跨海通道等国家战略工程提供了核心装备保障。 一、 突破技术封锁的国之重器 长期以来，在40米以上深水区域进行毫米级精度的基床抛石整平作业，属于高技术门槛工程领域。国际市场上具备此类能力的大型专用船舶为数稀少，且关键系统对我国实施严格的技术封锁与设备禁运。针对港珠澳大桥沉管隧道基础施工的极端技术要求——包括深水环境、强回淤条件及±40毫米的沉降控制标准——专业研发团队面临无成熟经验可循的困境。依托上海基地与南通基地的协同制造能力，项目团队攻克了高精度整平系统与自升式平台的集成技术难题，最终实现了整船设计建造的全面国产化。 二、 自主集成的核心创新 该平台创造性融合了四大核心系统：首先，研发了全球最大跨度深水桩腿自升降机构系统，三条独立桩腿长度达90米，可支撑万吨级船体在复杂海况下稳如泰山；其次，研制了72米级高抗扭强度柔性抛石管输送系统，解决了深水强洋流环境下的物料精确投放难题；再者，开发了基于多传感器融合的实时监测系统，通过声纳与水下高清摄像动态反馈，实现了整平精度的闭环控制；最后，构建了全流程智能化作业中枢，由中央控制室统一调度整平、供料、定位、监测流程，确保了深水环境下±25毫米的平整度控制能力，技术水平全球领先。 三、 工程价值的革命性提升 此装备的交付应用彻底重构了深水基础施工模式。在港珠澳大桥沉管安放区施工中，传统作业需要调用挖泥船、起重船、抛石船、整平船等多类船舶进行分段接力施工，不仅协调难度大、周期长，且在涌浪影响下精度难以保障。新平台通过一体化作业模式，单船即可完成从石料输送、精确抛填到自动化整平的全流程，施工效率提升200%以上。其突破性的水深适应能力，使得此前无法由机械施工的40-50米深水区域得以实现高质量基础处理，为未来琼州海峡通道、渤海湾跨海工程等超级工程储备了关键技术。 四、 产业链升级的示范效应 该装备的成功研制带动了长三角海工装备产业链的协同升级。研发过程中，南通基地攻克了大型复杂焊接结构的精度控制工艺，上海基地在液压升降系统核心元件制造方面实现进口替代，相关技术成果已延伸应用于海上风电安装平台、深水勘测船等领域。特别在高端船舶机电系统方面，国内首次实现了深水作业平台全电力驱动控制系统的自主配套，打破了国外厂商在深海工程装备动力定位系统的长期垄断。江苏沿江海工产业集群凭借此类重大技术装备的突破，在国际高端海工市场确立了新的竞争优势。 五、 标准体系的里程碑意义 值得关注的是，该平台在建造过程中同步形成了多项行业核心技术规范。包括《自升式平台深水整平施工工法》《海洋基床智能整平系统验收标准》等三项行业技术标准已获权威机构备案发布，填补了该领域技术标准的空白。其中关于深水作业精度的检测方法、设备抗流设计参数等关键指标，已被后续建造的多型国产海洋施工装备采纳为标准配置，标志着我国在高端海洋工程装备领域实现了从技术追赶到标准引领的跨越发展。

  2025-09-02

• 南通城市骨干交通网络高效构建

  南通市聚力交通强市战略，深入优化营商环境吸引优质资本，招商引资工作与重大工程推进形成联动效应，强化区域经济支撑能力。当前交通基建投资规模实现历史性突破，为长三角北翼枢纽地位奠定坚实基础。 一、建设投资总量突破与结构优化 南通市年度大交通建设资金配置聚焦战略性通道与关键节点工程。经科学统筹，全年计划完成投资强度显著提升，实际推进中强化过程管理，上半年整体投入资金总量占全年预设目标比例过半。尤为突出的是，列入省重点监管序列的公路水运工程资金到位率超时序进度约十九个百分点，反映项目成熟度高，要素保障到位。投资增幅较历史同期呈现大幅跃升，增幅值创近年峰值。 二、港航工程与通州湾核心枢纽建设 围绕通州湾"三年成规模"发展目标，系统性工程全面铺开。港口总体规划升级、用海审批取得突破性进展，临港配套设施建设同步提速。当前各项工程节点均达到预期进度目标。重点推进的南通港通海港区至通州湾港区铁路专用线建设显著提速，已完成的工程量投资额接近省级年度目标的七成。洋吕铁路项目已完成施工筹备进入实体建设阶段，强化江海联运体系硬件支撑。 三、高速公路网络扩能增效工程 沪陕高速公路平潮至广陵段扩容工程在南通境内率先突破建设用地审批瓶颈，成为该线路首个获得省级用地批文的施工区段，现已转入全断面施工阶段。南通城市绕城高速工程土地征收工作进入收尾阶段，用地报批材料已通过市级审核提交至省级部门，施工机械与人员已完成现场集结，具备全线开工条件。两大高速动脉的提质升级将根本性缓解过境交通压力。 四、轨道交通体系多维构建 北沿江高铁南通段技术方案完成关键论证，三大核心客站——启东西站、南通站、如皋西站建筑概念设计国际招标同步启动。影响区域发展的如通苏湖城际铁路、江海快线、机场快线三大轨道交通项目，经专业部门联合攻关，全部纳入国家级《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》批复项目库，为后续建设提供上位规划依据。 五、长江通道战略项目建设进度 张皋过江通道工程可行性方案获省级发展改革部门正式批复，项目设计即将转入初步设计评审阶段，临时施工场地已启动场地平整作业。海太过江通道前期工作明显超前原定节点计划，航道通航论证通过国家部委技术审查，环境影响评价完成法定公示程序。项目建设主体正全力推动工程可行性报告年内获批，力争创造过江通道审批新速度。 六、创新机制保障项目全周期管理 南通市建立市级交通建设领导小组统筹机制，突破行政壁垒实现跨部门协同。对北沿江高铁等关键项目设立工作专班，采用并联审批模式压缩前期流程周期。通过专项债券、政策性金融工具等多渠道保障建设资金，创新采用"建设+土地综合开发"模式平衡重大项目投资，确保工程进度与资金支付精准匹配。建立项目进度红黄牌预警系统，对滞后项目实施市长督办机制，保障年度建设目标刚性落实。

  2025-09-02

• 南通规模工业增长引擎动力澎湃

  南通市在招商引资的强劲拉动下，2024年前五月规模工业增加值同比增长8.1%，超出全省平均水平，工业应税销售收入亦实现两位数跃升。一系列产业优化和项目引进举措，推动全市工业经济总体维持平稳向好态势，为区域制造业升级奠定坚实基础。 一、多元产业布局构筑增长新优势。南通市“3+3”主导产业体系持续深化，覆盖电子信息、智能装备等多个领域，规模以上企业数量超两千家。其中，电子信息产业增长最为显著，增幅接近两成，智能装备和新能源板块也领跑增速；传统产业如船舶制造、高端纺织等保持稳定贡献，增幅均达中高水平，形成互补支撑格局。这得益于招商引资政策的精准实施，吸引一批关键项目落地，有效平衡产业结构的波动风险。 二、智能制造赋能工业体系升级。为加速技术迭代，南通市将企业装备数字化与互联网化改造作为核心抓手，引导企业优化全流程运营效率。2024年初以来，全市63个项目入选省级智能化改造规划，总投资超百亿元，推动工业机器人部署量倍增。年内新创建省级智能车间25个，市级层面计划每年新增20个，显著降低人力成本，预测年节约资金近十亿元。此举不仅提升产业链韧性，还缩短新产品研发周期，应对市场不确定性。 三、高新技术引领新兴产业崛起。2024年前五月，高新技术产业产值实现两位数增长，占规模工业比重近半，显示技术创新对经济拉动的关键作用。新能源、海洋工程等六大新兴制造业增长稳定，增幅超12%，贡献工业产值超两成。招商引资驱动的研发投入加大，促进新兴产业从导入期向成长期过渡，支撑南通市在长江经济带中的核心地位。 四、重大项目落地释放发展潜能。聚焦重点产业稳定增长，南通市通过招商引资引入高端项目集群，增强本地供应链协同能力。前五月工业投资强度提升，带动产值增幅超10%，其中智能化改造项目覆盖率稳步扩大。预测后续项目实施将新增高端产能，巩固南通作为长三角制造基地的竞争力，并为就业市场提供结构性支撑。这一发展路径避免了对传统资源的过度依赖，促进可持续发展。

  2025-09-02

• 南通农产品出口额领跑全省 招商引资激活外向型农业动能

  南通农产品出口保持强劲增长态势，出口额持续位居全省首位。近年来，当地通过强化招商引资、培育特色产业集群、提升产品附加值等举措，推动农产品出口规模与质量双提升，外向型农业发展成效显著。 一、出口规模持续领跑全省。作为农业大市，南通依托滨江临海的地理优势和扎实的农业产业基础，农产品出口多年保持全省领先地位。最新统计数据显示，出口额实现稳步增长，增幅高于全省平均水平，展现出强劲的发展韧性和竞争力，为区域农业经济发展注入重要动力。 二、县域产业集群效应凸显。南通已逐步形成多个以县域为核心的出口农产品特色产业集群，各区域依托资源禀赋实现差异化发展。海安生丝产业凭借优质蚕茧资源和先进加工技术，在国际市场占据重要份额；如皋肠衣产业构建起从生猪养殖到肠衣加工的完整产业链，产品质量达到国际先进标准；如东充分利用沿海滩涂资源，大力发展蔬菜与海苔种植加工，标准化生产基地规模不断扩大；启东则聚焦植脂粉与海产品加工，通过技术创新提升产品附加值，县域协同发展格局进一步巩固。 三、龙头企业发挥引领作用。一批技术先进、管理规范的农业企业成为南通农产品出口的主力军，在产业链整合、技术研发和市场开拓中发挥示范带动作用。这些企业通过加大科研投入、优化生产工艺、加强品牌建设，不断提升产品国际竞争力，推动南通农产品出口向高品质、高附加值方向转型，带动产业链上下游中小微企业共同发展。 四、产品结构实现优化升级。南通出口农产品种类日益丰富，结构持续优化。除传统的蔬菜、畜产品、水产品等初级产品外，深加工农产品占比不断提升，涵盖各类调理食品、功能性食品等具有较高科技含量和附加值的产品。产品加工深度和精细化程度的提高，不仅增强了市场竞争力，也有效应对了国际市场复杂多变的贸易环境。 五、市场布局多元拓展。南通农产品出口市场覆盖全球20多个国家和地区，形成以日本、东南亚、欧美为主要方向的多元化市场格局。通过积极参加国际农业展会、对接跨境电商平台、建立海外营销网络等方式，持续拓宽出口渠道，提升品牌国际知名度。针对不同市场的消费需求和质量标准，精准调整产品结构，增强市场适应性和抗风险能力。 六、政策支持体系不断完善。为推动农产品出口持续发展，南通加强政策引导和服务保障，在招商引资、产业培育、质量监管等方面出台一系列支持措施。通过优化营商环境，吸引国内外优质农业项目落地；加强出口农产品质量安全体系建设，完善检验检测服务，确保产品符合国际标准；搭建产学研合作平台，推动农业科技创新与成果转化，为外向型农业发展提供有力支撑。 七、农业科技创新驱动发展。南通注重农业科技创新在出口农产品生产中的应用，鼓励企业与科研院校合作，引进和研发先进种植养殖技术、加工工艺和保鲜技术。通过推广良种繁育、智能化生产、绿色防控等技术，提升农产品产量和品质；应用先进加工设备和技术，延长产业链，提高产品附加值，增强出口农产品的核心竞争力。 八、绿色发展理念贯穿全产业链。南通将绿色发展理念融入农产品出口全产业链，从种植养殖源头抓起，推广绿色农业生产模式，减少化肥农药使用，发展生态循环农业。在加工环节，推行清洁生产技术，降低能耗和污染排放；在包装和物流环节，采用环保材料和节能运输方式，打造绿色农产品出口品牌，满足国际市场对绿色、健康产品的需求。 九、产业链协同水平持续提升。南通加强农产品出口产业链各环节的协同联动，推动生产、加工、物流、贸易等环节有机衔接。通过建设农产品加工园区、物流集散中心，优化产业空间布局；培育专业合作社、行业协会等组织，提高农户和企业的组织化程度；完善供应链金融服务，解决产业链上下游企业融资难题，提升产业链整体效率和竞争力。 十、品牌建设助力市场开拓。南通高度重视出口农产品品牌建设，鼓励企业培育自主品牌，提升品牌国际影响力。通过开展品牌认证、参加国际品牌推广活动、加强品牌故事宣传等方式，打造一批具有区域特色和国际竞争力的农产品品牌。品牌化发展不仅提高了产品附加值，也增强了消费者对南通农产品的认可度和忠诚度。 十一、应对国际贸易壁垒能力增强。面对复杂的国际经贸环境和日益严格的国际贸易壁垒，南通加强对国际市场规则和标准的研究，指导企业提升合规意识和应对能力。通过建立贸易壁垒预警机制，及时发布市场动态和政策变化信息；组织企业参加相关培训，提升应对技术性贸易壁垒的能力；加强与国际组织和贸易伙伴的沟通合作，为农产品出口营造良好环境。 十二、人才支撑体系逐步健全。南通加大农业外贸人才培养和引进力度，通过政策激励吸引专业人才投身外向型农业发展。支持高校和职业院校开设相关专业，培养既懂农业技术又熟悉国际贸易规则的复合型人才；组织企业开展内部培训，提升员工业务能力和国际视野；建立人才交流合作平台，促进人才合理流动，为农产品出口持续发展提供智力支持。 十三、基础设施建设不断加强。为保障农产品出口畅通，南通持续加强农业基础设施建设，改善交通物流条件。建设现代化农产品仓储保鲜基地和冷链物流体系，延长产品保鲜期，降低流通损耗；完善农村道路网络，提高农产品运输效率；加强港口、口岸等通关设施建设，优化通关流程，提升通关效率，为农产品出口提供便利条件。 十四、区域合作深化发展。南通积极融入长三角一体化发展战略，加强与周边地区的农业合作与交流，实现资源共享、优势互补。通过参与区域农业产业协作、共建农产品出口基地、共享市场信息和渠道等方式，拓展发展空间；加强与“一带一路”沿线国家的农业合作，推动农产品出口市场多元化，提升国际合作水平。 十五、消费升级带动出口增长。随着国际市场消费升级趋势明显，对高品质、特色化农产品的需求不断增加。南通立足市场需求，调整农产品生产结构，发展特色优势农产品，满足不同国家和地区消费者的个性化需求。通过提升产品品质和特色，增强产品市场吸引力，带动出口规模持续扩大。 十六、可持续发展能力稳步提升。南通将可持续发展理念贯穿于农产品出口产业发展全过程，注重资源节约和环境保护，推动产业绿色低碳发展。通过发展循环农业、推广节水节能技术、加强废弃物资源化利用等方式，降低产业发展对环境的影响；加强农产品质量安全追溯体系建设，保障产品质量安全，提升产业可持续发展能力，为农产品出口长期稳定发展奠定坚实基础。

  2025-09-02

• 海门前5月外贸进出口141亿元 总量居南通县市首位

  今年1至5月，海门实现外贸进出口总额超141亿元，同比增长13.3%，占年度任务的52.2%，提前实现过半，总量居南通县市首位。这一成绩的取得，离不开招商引资引进的重特大项目发力和本地实体企业的快速成长，两者共同构筑起外贸稳增长的坚实支撑。 一、重特大项目引领外贸增长新引擎。作为海门招商引资引进的总投资超百亿元重特大项目，招商局重工（江苏）有限公司自2013年入驻海门开发区以来，便依托招商局集团的资金与技术优势，在海工装备领域持续深耕。面对近年来因石油价格波动导致的海工市场低迷，企业一方面全力推进已建平台的交付工作，另一方面积极调整产品结构、拓展新市场。今年前5月，该企业实现外贸进出口总额3.7亿美元，同比增幅达401.4%，其中出口3.47亿美元。此前成功交付的两个海工平台，单月便拉动海门外贸增长10多个百分点，成为拉动区域外贸增长的“强引擎”。 二、实体企业筑牢外贸稳增长根基。当地商务部门表示，今年以来海门外贸的显著特点是实体企业成为稳增长的核心支撑。中远重工充分发挥长江万吨专用码头正式对外开放的区位优势，积极拓展海外市场，成功承接俄罗斯等国家的订单，今年1至5月实现进出口额4265.5万美元，其中出口4161.6万美元，同比增幅分别达1198.4%和1166.7%。铁锚电动工具公司则凭借品牌效应，不断研发新产品，成功打入欧美市场，前5月外贸出口额达2135.6万美元，同比增长71.4%。此外，常海食品、路特利举升机、燕达重工等企业前5月出口额均超千万美元，同比增幅均保持两位数，实体企业梯队式发展格局逐渐形成。 三、贸易结构优化推动外贸健康发展。去年以来，海门外贸在市场采购贸易方式试点的拉动下实现较快增长，但也拉高了外贸基数。今年，海门从深化试点工作出发，对市场采购贸易相关激励措施进行调整优化，旨在通过试点拉动本地实体企业发展，促进市场采购贸易健康可持续增长。政策调整后，市场采购贸易增势趋稳、有所回落，而实体企业通过科技创新、有效投入、管理创新等举措，国际市场竞争力快速提升，出口量持续增长，成为外贸增长的主要贡献力量，推动外贸结构从政策拉动向实体驱动转变。 四、区镇联动形成外贸增长合力。在实体外贸企业的强劲拉动下，海门各主要区镇外贸出口均实现大幅增长。开发区前5月实现外贸出口超5亿美元，同比增长288.5%，提前完成年度外贸出口任务；海门港新区、三厂工业园区、四甲镇等区镇同期外贸出口增幅均在40%以上。区镇之间依托各自产业优势，形成错位发展、协同共进的外贸增长格局，为海门外贸总量稳居南通县市首位提供了坚实的区域支撑。 五、招商引资持续为外贸注入新动能。海门始终将招商引资作为推动外贸发展的重要抓手，通过优化营商环境、完善产业配套、强化政策支持等举措，吸引更多优质外资项目和内资重特大项目落户。招商局重工等项目的成功实践，不仅直接拉动了外贸增长，更带动了上下游产业链的集聚发展，形成了以海工装备、高端制造、食品加工等为主导的外贸产业体系，为外贸长期稳定增长奠定了坚实的产业基础。 六、科技创新赋能企业拓展国际市场。面对复杂多变的国际市场环境，海门实体企业将科技创新作为提升竞争力的核心手段。铁锚电动工具公司通过加大研发投入，推出符合欧美市场标准的新产品，成功打开高端市场；中远重工依托技术创新，提升产品质量和服务水平，在俄罗斯等新兴市场获得稳定订单。企业通过技术升级、产品迭代，不断增强在国际市场的话语权和议价能力，推动出口产品向价值链高端迈进。 七、政策服务优化营造良好外贸环境。为支持实体企业发展，海门在深化市场采购贸易试点调整的同时，持续优化外贸服务体系，在通关便利化、退税提速、融资支持等方面出台一系列举措。通过简化通关流程、缩短退税周期、搭建银企对接平台等方式，切实为企业减负增效，帮助企业更好地应对国际市场风险，集中精力拓展海外业务，为外贸稳增长提供了有力的政策保障。 八、产业集群效应提升区域外贸竞争力。海门开发区围绕海工装备产业，集聚了招商局重工等龙头企业及一批配套企业，形成了从研发设计、零部件制造到总装交付的完整产业链；海门港新区依托港口优势，发展临港工业和物流贸易，推动外贸货物集散效率提升。产业集群的形成，不仅降低了企业生产成本，还增强了区域产业的整体竞争力，使海门在外贸竞争中形成了独特的比较优势。 九、新兴市场开拓拓宽外贸增长空间。在巩固传统市场的同时，海门企业积极开拓“一带一路”沿线国家、俄罗斯、东南亚等新兴市场。中远重工成功承接俄罗斯订单，便是企业拓展新兴市场的典型案例。通过参加国际展会、建立海外营销网络、利用跨境电商平台等多种方式，企业不断扩大在新兴市场的份额，降低对单一市场的依赖，为外贸增长开辟了新空间。 十、外贸与内贸协同发展增强企业韧性。海门实体企业在拓展国际市场的同时，也注重国内市场的深耕，通过“内外贸一体化”发展策略，增强企业抗风险能力。在国际市场需求波动时，企业可依托国内市场稳定生产；在国内市场竞争激烈时，国际市场则成为新的增长点。这种协同发展模式，使企业在复杂的经济环境中保持了较强的发展韧性，为外贸稳增长提供了持续动力。 十一、重点企业示范带动行业整体提升。招商局重工、中远重工等重点企业凭借自身规模和技术优势，不仅自身实现高速增长，还通过技术溢出、供应链带动等方式，促进了行业内中小配套企业的发展。这些配套企业在与龙头企业的合作中，不断提升产品质量和管理水平，逐步具备进入国际市场的能力，形成了“龙头引领、梯队跟进”的外贸发展态势，推动了行业整体外贸水平的提升。 十二、外贸结构持续优化出口质量提升。从出口产品结构看，海门出口产品正从传统劳动密集型向技术密集型、资本密集型转变。海工装备、高端机械、电动工具等高技术含量、高附加值产品出口占比不断提升，传统食品加工等产业也通过技术改造和品牌建设，提升了出口产品的附加值。出口市场结构方面，在巩固欧美等传统市场的同时，新兴市场占比逐步提高，外贸结构的持续优化，为海门外贸高质量发展奠定了基础。 十三、开放平台建设夯实外贸发展基础。长江万吨专用码头的正式对外开放，为中远重工等企业拓展海外市场提供了重要的物流支撑；海门开发区作为对外开放的主阵地，不断完善基础设施和配套服务，吸引了一批外贸企业入驻。开放平台的建设，提升了海门的对外开放水平，为外贸企业提供了更便捷的通关、物流、融资等服务，降低了企业的外贸运营成本。 十四、企业管理创新提升运营效率。面对国际市场的激烈竞争，海门实体企业通过管理创新，优化生产流程、降低运营成本、提升响应速度。部分企业引入先进的管理体系，加强供应链管理，实现了原材料采购、生产制造、产品销售等环节的高效协同；通过数字化转型，提升了企业的信息化水平和决策效率，增强了企业在国际市场的快速反应能力。 十五、人才支撑为外贸发展提供智力保障。海门注重外贸人才的培养和引进，通过与高校合作、举办培训班、出台人才引进政策等方式，为外贸企业输送了大量懂外语、懂国际贸易规则、懂跨境电商的专业人才。企业也积极加强内部人才培养，提升员工的专业素质和业务能力，人才队伍的壮大为外贸企业拓展国际市场、应对复杂贸易环境提供了智力支持。 十六、全年外贸目标任务有望超额完成。从1至5月的外贸数据来看，海门已提前实现进出口总额过半年度任务，且实体企业支撑作用显著、外贸结构持续优化、区镇增长动力强劲。随着后续招商引资项目的逐步投产、企业国际市场开拓的深入以及各项扶持政策的持续发力，海门外贸有望继续保持稳定增长态势，为完成全年270亿元进出口任务并实现超额完成奠定坚实基础。

  2025-09-02

• 南通新副市长履新领航江海发展

  市十四届人大常委会第二十九次会议审议通过人事任命事项，新任副市长将重点推进招商引资与跨江融合发展。会议同步审议通过《南通市制定地方性法规条例》，为法治建设提供制度保障，推动重大战略部署落地落实。 一、会议程序依法执行 本次常委会严格履行法定程序，出席人数符合表决要求。经审议和无记名投票，与会人员对人事任命事项及立法条例草案达成共识。任命决定充分体现地方国家权力机关的集体意志，立法条例草案将提请市人民代表大会审议通过后实施。 二、新任领导履职背景 新任副市长拥有三十余年复合型履职经历，发展轨迹呈现鲜明基层导向：早年有生产一线岗位经历，后在群团组织、司法系统、党委部门、政府部门关键岗位历经多维度锻炼。在劳动保障、人力资源领域主政期间，当地就业质量指标持续优化，社保基金运行安全规范；担任市政府秘书长阶段创新建立跨部门协同机制，政务服务效能显著提升。 三、南通战略发展需求 当前南通面临多重国家战略叠加机遇：长三角一体化发展规划明确通州湾新出海口建设任务，长江经济带发展要求深化跨江融合。地方发展规划提出打造国际一流营商环境目标，亟需强化招商引资的系统性改革。近年落户的百亿级重大产业项目进入产能释放期，要求政府服务保障持续升级。 四、法规制度创新意义 本次审议的地方立法条例突出三大创新：建立重大立法项目"双组长"制，由市人大常委会与市政府分管领导共同牵头；创设产业促进条例快速响应机制，对重点招商领域可启动特别立法程序；明确跨区域协同立法路径，为共建长江口产业创新走廊提供法制支撑。 五、区域协同重点任务 根据省级区域协调部署，南通将着力构建"1+3"联动格局：深化苏通科技产业园体制机制创新，重点突破人才共享政策壁垒；提升沪苏通铁路枢纽能级，开工建设如通苏湖城际铁路；推动洋口港能源基地与上海油气交易中心期现联动；探索建立长三角北翼沿海生态补偿交易市场。 六、产业发展攻坚方向 先进制造业领域重点壮大船舶海工、高端纺织产业集群，筹建国家海洋工程技术研究中心；数字经济方向加快建设长三角算力枢纽节点，培育工业互联网平台企业；现代服务业突出发展江海联运物流，打造大宗商品期现结合示范区。通过专项招商攻坚计划，力争生物医药、新能源等领域头部企业区域总部落户。 七、民生领域改革部署 就业增收方面推行技能提升与岗位开发联动机制，实施重点群体就业质量提升行动；社会保障体系重点扩大新业态从业者参保覆盖面；基层治理创新将推广"网格+代办"服务模式，深化社区医疗教育资源配置改革。 八、监督保障机制建设 市人大常委会将建立重大战略事项专项监督机制，对招商引资重点项目实施"月调度、季评估"。开通企业服务直通车平台，推行惠企政策"免申即享"改革。开展营商环境法治保障专项行动，全面清理妨碍要素流动的政策壁垒。 该人事任命标志着南通深化体制机制改革进入新阶段，通过法治化路径保障国家战略落地，为构建新发展格局先行区提供制度支撑。

  2025-09-02

• 南通港口开放引领招商引资新篇章

  南通市洋口港和启东港口岸相继通过国家验收，标志着该市在“十二五”规划收官阶段取得重大突破，这为区域招商引资注入了新活力，为区域经济高质量发展提供了重要支撑，展现了开放型经济稳步迈上新台阶的显著成效。 一、港口开放成果助力国家战略实施。洋口港和启东港口岸的验收通过，是南通市融入“一带一路”和长江经济带建设的成果。洋口港获批国家一类开放口岸，优化了长江出海通道功能，启东港的开放则强化了沿海经济带互联互通，推动了国际物流效率提升。验收过程中，重点评估了港口基础设施、安全管理和通关便利化水平，确保符合国家开放标准。这为南通市外向型经济营造了更优环境，带动了周边产业链升级。 二、洋口港开放强化区域竞争力。2015年，洋口港完成验收，成为南通市第五个国家一类开放口岸，填补了江海联运关键节点。港口建设围绕大型散货码头和集装箱装卸能力展开，提升了货物吞吐效率。开放后，国际航线覆盖率显著提高，服务覆盖东北亚和东南亚市场。此举降低了企业进出口成本，为石化、制造等主导产业提供了直接支撑，促进了对标国际标准的港口管理机制建立。 三、启东港开放深化合作机制。启东港口岸同期验收通过，体现了南通市多点突破的开放布局。港口功能定位为综合性货运枢纽，突出大宗散货运输优势。通过与长江口港群的协同，启东港提升了航运辐射力，强化了长三角一体化作用。开放成果包括引进先进仓储设备和智能通关系统，确保高效贸易流程。启东港的开放为地方企业“走出去”提供了便捷通道，巩固了区域跨境贸易中心地位。 四、招商引资成效稳步提升。“十二五”期间，南通市招商引资成果丰硕，实际利用外资水平在高位持续稳定，总量位居全省前列。外贸结构优化特征明显，机电产品出口比重大幅上升，家纺和船舶出口基地的国际地位得以巩固。境外投资协议规模实现快速增长，年均增幅显著。对外承包劳务规模持续扩大，占全省份额稳步提升。开放口岸的直接推动作用是拉动招商引资的关键因素，促进了全球资本流入和企业出海。 五、跨区域合作园区加速建设。2010年后，南通市获批多个国家级和省级开发区，如海安经济技术开发区和南通高新区。这些园区依托江海优势，新建了多个跨国合作项目，跨江跨国合作园区数量稳步增加。园区规划聚焦科技创新与产业集聚，配套服务完善，提升了区域开放深度。合作园区与开放口岸互动互补，形成了产业链延伸平台，吸引了外资企业和本地龙头项目入驻。 六、口岸开放体系全面形成。除洋口港和启东港外，南通市拥有兴东机场等国家一类开放口岸。这些口岸共同构成综合开放网络，覆盖航空、海港等多种运输方式。开放体系强化了南通作为区域性物流枢纽的作用，支撑国际货运转运节点功能。口岸通关效率优化措施同步推进，保障了贸易便利化水平提升，为招商引资创造了国际化营商环境。 七、国际影响日益凸显。港口开放带动了南通市与国际市场的紧密连接，如国际航班运营提升了区域辐射力。家纺等出口基地依托开放口岸，拓展全球采购贸易网络，试点项目成功提升了国际竞争力。外向型经济数据显示，境外投资和劳务输出均实现规模增长，年均增幅显著。口岸开放是推动南通市融入全球价值链的核心抓手，强化了“一带一路”沿线经贸合作基础。 八、未来开放方向持续优化。展望后续发展阶段，南通市将深化港口联动机制，完善智慧口岸建设，提升招商引资吸引力。战略重点包括开发海洋经济带，加强绿色航运，促进国际交流平台发展。开放政策的连续性将确保南通经济稳步迈向高质量，为全球投资者提供稳定信心。口岸网络的不断升级，将成为推动区域繁荣的强大引擎。

  2025-09-02

• 小海城畔传薪火 抗战精神永赓续

  在新时代招商引资推动经济高质量发展的背景下，小海街道积极弘扬红色文化，以抗战精神凝聚社会力量。通过组织青少年开展爱国主义教育实践活动，将历史传承与社区精神文明建设深度融合，彰显了经济文化协同发展的时代内涵。 一、抗战精神融入新时代青少年教育 小海街道联合多部门开展"红色基因代代传"主题活动，组织少先队员探访抗日老兵。少年们向老兵献花致敬，聆听其在硝烟弥漫岁月中的战斗经历。老兵谆谆教导青少年珍惜和平环境，立志报效祖国，现场形成历史与现实的深刻对话。相关部门详细记录老兵口述史料，将其纳入地方爱国主义教育资源库。 二、全国性抗战记忆保护机制联动 我国自抗战胜利纪念日起，持续完善英雄关怀体系。退役军人事务部联合教育部门实施"抗战老兵口述历史抢救工程"，已采集影像资料数千小时。国家档案馆特别设立"抗日专题文献区"，保存军事地图、战地日记等文物。博物馆推出"烽火记忆"数字展厅，采用全息投影技术还原重要战役场景。 三、地方特色国防教育模式构建 小海小学创建"抗战精神研习社"，每周开展三项特色活动：历史情景剧排演、革命老区寻访、老兵访谈实践。社区建设"抗战记忆主题广场"，特设英雄事迹浮雕墙与沉浸式音频展区。当地开发区将红色教育纳入企业文化培训体系，实现经济建设与精神传承互促共进。 四、长效关爱机制深化军民情谊 当地建立"四位一体"保障机制：医疗机构提供免费健康检查，民政部门发放特殊生活补贴，志愿团队定期上门帮扶，法律机构保障权益维护。2023年升级智慧养老系统，为抗战英雄配备紧急呼叫设备，形成社区15分钟应急响应网络。 五、历史教育创新拓展育人维度 教育部在中小学统编教材增设"抗日战争"专题单元，推出沉浸式学习平台。共青团系统开展"英雄番号接力"活动，千所高校组建"抗战精神宣讲团"。小海街道首创"双课堂"模式：学校教授历史知识，社区实践基地体验担架救援、情报破译等战时技能。 六、国际视野下的和平价值传播 我国定期举办反法西斯战争国际学术研讨会，在联合国教科文组织倡议设立"世界和平教育基金"。小海开发区外资企业联合发起"和平发展论坛"，将抗战精神提炼为"珍视和平、共赢发展"的国际商务准则。当地学生创作的和平主题画作入选联合国儿童基金会巡展。 历史记忆在鲜花与致敬中鲜活流淌，英雄嘱托于课堂与实践间生根发芽。小海街道的创新实践昭示：当招商引资推动经济引擎轰鸣，红色精神亦同步照亮发展航程。这份由耄耋老兵交付青葱少年的历史接力棒，终将化作民族复兴伟业的磅礴动能，让抗战精神在新时代奏响不朽乐章。

  2025-09-02

• 创新领航港闸聚能打造经济新引擎

  南通市港闸区聚焦招商引资和经济转型升级，通过系列创新举措推动区域高质量发展。数字经济与产业链优化成效显现，多层次政策扶持体系为企业创新注入强劲动能，全区形成特色鲜明产业集群新格局。未来港闸区将持续深化创新驱动战略，加速产学研深度融合，聚力构建区域经济发展新优势。 一、产业升级取得实质性突破 港闸区近年来着力构建现代化产业体系，战略性新兴产业与高新技术产业实现双增长，占工业总产值比重持续攀升。生产性服务业对区域经济的拉动作用进一步增强，检验检测认证、金融科技等专业化领域形成集聚效应。依托特色园区建设，跨境电子商务、动漫创意、科技服务等新业态蓬勃发展，多个专业载体平台获批省级以上资质，产业能级显著提升。 二、创新平台建设迈出关键步伐 全区首个高校共建产业研究院成功落地，打通科研成果转化通道。国家级众创空间培育体系加速形成，企业创新主体地位日益凸显。市北科创中心建设全面启动，将聚焦孵化加速一体化服务，助推技术成果产业化落地。全区累计培育多家新三板挂牌企业，多层次资本市场服务实体经济的成效逐渐显现。 三、互联网深度赋能实体经济 政府部门引导企业将互联网思维全面融入研发、生产、管理全流程。重点工业企业在智能化改造中提升生产效率，数字技术在质量控制、供应链管理等领域应用深化。电商园区交易规模突破重要关口，线上线下融合的新型商业模式不断涌现，有效拓展市场空间。 四、精准服务破解企业发展瓶颈 建立跨部门联动的“走帮服”常态化机制，深入企业收集经营难点。组建专业政策宣讲团开展靶向辅导，确保惠企政策精准直达。设立产业发展专项基金，撬动社会资本投入关键领域。实施审批流程再造工程，全面推行线上线下一体化服务模式，企业办事效率显著提升。 五、人才引擎驱动创新发展 建立重点企业人才需求清单制度，开展产业链专项引才行动。依托高校研究机构搭建产学研合作平台，推动高端人才联合培养。完善人才安居保障体系，在创新创业资助、子女教育等方面形成政策集成优势。设立技能人才培训基地，强化高素质产业工人队伍建设。 六、构筑区域协同发展新格局 重点打造沿江特色产业带，推动港产城深度融合发展。主动对接区域重大战略，探索跨区域产业协作新模式。规划建设现代综合物流枢纽，强化多式联运体系支撑。优化营商环境评价机制，形成招商引资“强磁场”，吸引优质项目集中布局专业园区。 七、产业生态体系加速完善 大力发展科技中介、法律咨询等专业服务机构，构建全链条企业服务体系。设立知识产权运营中心，强化创新成果保护运用。推动行业龙头企业组建创新联合体，带动产业链中小企业协同发展。建设开放共享的公共技术平台，降低企业研发创新成本。 八、绿色转型厚植发展底色 严格实施产业准入负面清单，加快高耗能设备迭代更新。在重点园区布局分布式能源系统，推广清洁生产技术示范应用。打造循环经济产业链，实现资源高效循环利用。开展企业环保信用评级，建立环境管理分级管控机制。 南通市港闸区通过系统推进科技创新、产业升级和服务优化，持续增强经济发展内生动力。未来将持续深化要素市场化配置改革，强化政策、资本、人才协同发力，以更大力度推动质量变革、效率变革、动力变革，为区域高质量发展提供强大引擎。

  2025-09-02

• 南通江海联动拓展沪通合作新空间

  南通市依托通江达海的区位优势，在长三角一体化进程中积极开展招商引资工作，精准定位上海大都市圈北翼门户功能，通过承接产业资源溢出与强化配套服务能力，推动区域经济高质量发展。在政策引导与市场驱动下，沪通两地正构建多层次协作网络。 一、战略定位获省级政策赋能 2024年5月，江苏省政府发布专项文件支持南通市建设"上海大都市北翼门户城市"，将其纳入长三角协同发展核心战略。作为上海大都市圈"1+6"城市群中唯一位于长江北岸的成员，南通市需重点承担上海非核心功能疏解及产业资源承接，同时建设生态屏障与农产品供应基地。这一顶层设计使南通成为连接长三角南北两翼的战略支点。 二、产业链协同构建深度链接 沪通共建的7个产业园区已成为承接转移的核心载体，重点布局先进制造与科技创新板块。汽车零部件领域，圣德曼汽车等企业生产基地建设提速；智能制造行业，狮迈科技等项目加快落地进度。技术转化体系亦同步完善，同济大学技术转移中心等平台强化"研发-转化"链条，实现创新资源跨江流动。"上海孵化、南通转化"的协作模式，促进产业链上下游在长江两岸形成闭环。 三、农业现代化保障城市供给 如皋市通过培育新型农业经营主体，建成规模化有机农产品基地。通过建立从田间到餐桌的标准化供应链，该市蔬菜、禽蛋等产品直供上海商超系统。现代农业体系建设既满足大都市高品质农产品需求，也显著提升本地农业附加值，形成生产与消费互促的良性循环。 四、生态联治筑牢绿色屏障 南通市实施"蓝天碧水"系统工程，持续改善区域生态环境。在大气治理方面，全面完成燃煤电厂超低排放改造，实施工业废气深度治理。水环境领域推进沿江污水处理设施提质增效，确保长江干线水质安全。这些措施不仅提升本地人居环境质量，更通过生态廊道建设为整个都市圈提供环境保障。 五、基础设施加速同城化进程 当前南通正着力推进与上海的"四化"建设：轨道上的都市圈加速形成，北沿江高铁等干线推动通勤效率提升；产业要素通过统一市场规则实现高效配置；医疗教育等公共服务通过跨域通办机制缩小差距。这种系统化融合使两地资源流动从单点承接转向全域协同。 六、辐射枢纽驱动北翼发展 作为长三角北翼开放门户，南通正构建双向赋能通道：一方面承接上海国际金融、贸易等高端服务功能外溢，吸引更多跨国企业区域总部布局；另一方面发挥江海联运优势，推动苏中苏北地区工业原料、特色产品通过南通枢纽对接全球市场。通过打造长三角北翼"出海口"，南通正成为撬动区域能级跃升的重要支点。

  2025-09-02

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